法制审核程序是指在行政执法过程中，由专门的法制机构或人员对拟作出的重大行政执法决定进行合法性、适当性审查的制度安排。其主要目的是确保行政执法行为符合法律规定，防止滥用职权，保障公民合法权益，提升行政执法的合法性和公信力。
具体来说，法制审核程序包括以下步骤：
审核申请：
行政执法主体在作出重大行政执法决定前，需向法制审核机构提交相关材料进行审核申请。
材料审查：
法制审核机构对提交的材料进行初步审查，确认其符合法制审核的范围和要求。
组织调查：
若材料审查中发现需要进一步核实的事项，法制审核机构可组织相关部门或人员进行调查，以获取更全面的资料和信息。
合法性审查：
法制审核机构对执法行为的合法性进行全面审查，包括行政机关主体及其人员资格、事实认定、适用依据、行政裁量、程序合法性、文书规范等方面。
适当性评估：
法制审核机构还需对执法行为的适当性进行评估，确保其符合法律精神和行政效率要求。
审核决定：
法制审核机构在完成审核后，提出书面审核决定。若审核通过，则允许行政执法主体作出执法决定；若审核未通过，则需说明理由并要求重新审查或修改。
集体讨论：
对于重大复杂的案件，法制审核机构还需将审核结果提交给集体讨论，以体现集体决策和科学性。
归档公示：
审核决定作出后，相关材料和记录应归档保存，并按规定进行公示，接受社会监督。
通过这一系列的法制审核程序，可以有效保障行政执法决定的合法性、合理性和公正性，避免因程序不当导致的执法失误或法律纠纷，从而提升行政执法的整体效能和公信力。