优化报关程序是指通过改进和简化进出口货物报关的流程、手续和法律法规，以提高通关效率、降低贸易成本，促进国际贸易的便利化和自由化。优化报关程序不仅有助于防止走私和非法贸易活动，保护国内市场和产业的健康发展，还能使海关更有效地对进出口货物进行风险评估和管理，防范和打击各类违法违规行为。
报关程序的基本定义是：进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程。这个过程包括向海关申报、提交相关单证、配合海关查验、缴纳税费等环节。
为适应国际贸易发展的需要，世界各国海关不断努力进行谈判，力求简化和协调海关的监管制度和报关程序。例如，1999年通过了世界海关组织主持修订的新《京都公约》，即《关于简化和协调海关制度的国际公约》，以进一步简化和协调海关程序。
保税区的保税企业报关特点在于，在进口环节可以享受免税政策，保税货物可以在保税状态下进行存储、加工、装配等操作，出口时则可以根据政策享受退税优惠。
综上所述，优化报关程序对于提升国际贸易效率和合规性具有重要意义。