税收政策出台程序通常包括以下几个阶段：
提议阶段
国务院授权其税务主管部门负责立法的调查、研究等准备工作，并提出立法方案或税法草案，上报国务院。
审议阶段
税收法规由国务院负责审议。
税收法律则在全国人民代表大会或其常务委员会开会期间，以简单多数的方式通过后，以国家主席名义发布实施。
通过和公布阶段
税收行政法规由国务院审议通过后，以国务院总理名义发布实施。
税收法律在全国人民代表大会或其常务委员会开会期间，以简单多数的方式通过后，以国家主席名义发布实施。
此外，税收立法程序还应遵循以下原则：
参与性：确保各相关方有机会参与立法过程。
公开性：立法过程应公开透明，接受社会监督。
交涉性：立法过程中各相关部门应充分协商，达成共识。
效率性：立法过程应高效，确保及时出台和实施。
建议在实际制定税收政策时，各相关部门应严格按照上述程序进行，确保政策的合法性和有效性。