立法程序说明了以下几个问题：
合法性：
立法程序确保了法律制定的合法性，通过遵循法定的步骤和顺序，使得法律具有合法性和权威性。
民主性：
立法程序充分保障了人民的参与权，通过广泛征求民意、听取各方意见，确保法律能够真正反映人民的意志和利益。
公开性和透明度：
立法程序的公开性和透明度有助于提高公众对法律的认同感和信任度，使得立法过程更加透明。
规范性：
立法程序具有严格的规范性和程序性，每一步都必须按照法定的程序和规则进行，保证了立法活动的有序进行和法律文本的准确性。
科学性：
立法程序注重科学性和专业性，通过专家论证、风险评估等环节，确保法律内容符合客观规律和社会发展需要。
效率性：
立法程序在保证质量的同时，也追求效率，通过优化程序、简化环节等方式，提高立法工作的效率，确保法律能够及时出台并得到有效实施。
程序正义：
立法程序是限制立法者恣意、实现程序正义的重要制度设置，通过制度化的正当过程，协调利益冲突、规制社会秩序及配置社会资源。
权力制约：
立法程序通过规范立法权的行使，防止立法专横，确保权力在程序化的框架内运行，保障公民的基本权利和自由。
综上所述，立法程序不仅是一个技术性的过程，更是一个充满政治智慧和民主精神的仪式，它通过一系列严格的步骤和规则，确保了法律制定的合法性、民主性、公开性和科学性，从而维护社会秩序和公民权益。