对外开放申报程序通常包括以下几个步骤：
核实口岸规划计划
核实该口岸是否已纳入国家五年口岸发展规划和年度计划。
如果已列入国家五年口岸发展规划并列入年度计划，立即办理；
如果已列入国家五年口岸发展规划但未列入年度计划，待列入年度计划后办理；
如果未列入国家五年口岸发展规划，需征求国家有关部门意见，除极度少数特例重新补列入计划外，其它件统一报国务院同意后，回复地方政府。
核实地方政府所报文件内容
文件内容应包括拟开放口岸的可研报告、口岸位置、开放内容、查验机构编制、配套建设资金来源、口岸所在地大军区意见等。
港口口岸需标明口岸开放范围，边境口岸需有两国协定等。
如内容不全，请地方政府补充材料。
具体审理和征求意见
行文征求有关部门意见，包括外交部（仅限边境口岸）、公安部、交通运输部（仅限港口口岸）、铁道部（仅限铁路口岸）、质检总局、民航局（仅限航空口岸）、总参作战部，以及海关总署人教司。
以上各单位意见一致同意后，拟文件（包括地理位置、水域范围、各查验单位人员编制数量、口岸设施建设资金来源、国务院批复地方政府的代拟稿等）并会签中央编办、发展改革委、总参谋部（限航空口岸）后，向国务院报告，拟同意开放或扩大开放此口岸。
国务院批复
国务院批复同意此口岸对外开放后，该口岸所在地政府在征求当地查验单位意见的基础上，进行口岸建设。
一切准备就绪后，由省级口岸主管部门会同省内有关部门对口岸进行初验。
验收
由省级口岸主管部门会同省内有关部门对口岸进行初验，确保口岸建设符合要求。
建议在申报过程中，各相关部门应密切配合，确保申报材料的真实性和完整性，以便顺利通过审批和验收。