社区小程序不能做的主要原因包括：
政策限制
社区类、社交类的小程序由于涉及内容较多，容易成为非法信息的藏污纳垢之地，可能给微信带来审查压力，政府可能会因此找腾讯和微信的麻烦。
用户需求问题
在即时通信聊天软件中再做一个即时通信的群聊功能被认为是不必要的，因为用户已经在其他平台上有类似的需求，且操作复杂。
资质要求
电信运营、食品、卫生类商城需要相关的企业资质，例如卖海鲜食品需要有卫生许可证，卖手机卡需要有电信运营资质。
审核和申请政策变化
微信小程序的申请政策可能出现了变化，申请条件更为严格，例如需要更多的信息才能通过审核。
系统升级问题
微信小程序的系统升级可能会导致一些问题，例如无法申请新的小程序账号。
其他原因
服务器故障、网络不稳定等也可能导致小程序无法申请或发布。
综上所述，社区小程序的开发面临多方面的限制和挑战，包括政策、用户需求、资质要求以及系统和技术问题。因此，在决定是否开发社区小程序时，需要充分考虑这些因素。