程序管制是一种 根据一系列事先协议好并公布的规定和程序对航空器的飞行活动实施管制的方式。它依靠通信手段，要求机长报告飞行的位置和状态，管制员则依据飞行时间和机长的报告，通过精确的计算来掌握飞机的位置和航迹。
程序管制的主要特点包括：
依靠通信手段：
管制员和飞行员之间通过无线电设备进行通信，传递指令和信息。
精确计算：
管制员根据飞行时间和机长的报告，利用数学和物理公式计算出飞机的位置和航迹。
事先协议的规定和程序：
程序管制依据的是事先制定并公布的空中交通管制规则、机场和航路的相关规定。
合理安排飞行秩序：
管制员通过程序管制可以合理安排航空器的飞行顺序和间隔，确保空中交通的安全和顺畅。
程序管制在现代航空中仍然发挥着重要作用，尤其是在雷达覆盖范围有限的区域或雷达系统发生故障的情况下。此外，程序管制训练也有助于管制人员建立三维空间模型，提高飞行冲突预先判断与处理的能力。