立法程序之所以如此之多，是因为它旨在确保法律制定过程的合法性、合理性、透明度和民主性。以下是详细的解释：
确保合法性
立法程序必须遵循法律规定的步骤和方法，这是法律活动严肃性和合法性的基础。只有以法律形式确定立法程序，才能对立法活动具有高度的约束力。
保障合理性
立法程序包括多个环节和阶段，如起草、审议、表决、修订和公布等，这些环节相互衔接，确保法律草案能够经过充分的讨论和审查，从而提高法律的质量和合理性。
提高透明度
立法过程需要公众的广泛参与和监督，以确保立法结果能够反映民意。程序繁琐和透明度不足是现有立法程序存在的问题之一，因此需要通过完善程序来提高透明度。
增强专业性
立法涉及复杂的法律问题和专业知识，需要专业人员的参与和指导。缺乏专业人员的参与会导致立法内容的专业性不足，难以适应复杂多变的社会环境。
体现民主性
立法程序通常包括人民代表提案、立法委员会审议、全国人民代表大会通过等环节，这些环节体现了民主原则，确保法律制定过程能够广泛吸纳民意。
维护国家法制统一
立法权是国家主权的重要组成部分，国家立法权的行使必须遵循法定程序，以维护国家法制的统一和权威。
综上所述，立法程序的繁琐和复杂是为了确保法律制定过程的合法性、合理性、透明度和民主性，从而制定出高质量的法律，维护国家的法制统一和社会的稳定发展。