平衡预算程序是一种旨在确保政府在一个特定时期内的财政收支达到平衡的预算编制和管理方法。其核心原理包括以下几点：
财政收支平衡：
平衡预算要求政府在一个经济周期内的财政支出和财政收入相等，避免出现赤字或盈余。
经济周期调节：
平衡预算可以通过在经济衰退时期安排财政赤字，在经济繁荣时期安排财政盈余，从而用繁荣期的盈余来弥补衰退期的赤字，实现整个经济周期的收支平衡。
综合平衡：
平衡预算不仅仅是财政收支的平衡，还包括信贷收支、外汇收支和物资供求之间的综合平衡。
预算编制：
在年初编制预算时，政府会将预算安排成收支相等的格局，既不过度支出也不过度收入，以确保财政的可持续性和稳定性。
灵活调整：
平衡预算不是静态的，而是需要根据经济情况的变化进行灵活调整。例如，在经济衰退时，政府可能会增加支出以刺激经济，而在经济繁荣时，政府可能会减少支出以控制通货膨胀。
周期平衡预算：
周期平衡预算是一种更为复杂的平衡预算方法，它要求政府在长期内（如一个经济周期）实现收支平衡，通过在不同经济阶段采取不同的财政政策和措施来实现这一目标。
功能性财政预算：
这是凯恩斯主义的预算理论，强调根据经济发展的实际情况灵活调整财政收支，以实现经济增长和稳定。
总的来说，平衡预算程序是一种综合性的财政管理方法，旨在通过合理的财政政策和措施，实现政府财政收支的长期平衡，促进经济的稳定和发展。