公路招标应遵循以下程序：
建设工程项目报建
项目需进行报建，并审查建设单位的资质，确保项目合法且建设单位具备相应能力。
审查建设单位资质
建设单位必须是法人或依法成立的其他组织，有与招标工程相适应的经济、技术和管理人员，有组织编制招标文件的能力，有审查投标单位资质的能力，有组织开标、评标和定标的能力。
招标申请
提交招标申请，并编制资格预审文件及招标文件，这些文件需经过送审流程。
资格预审文件、招标文件的编制和送审
编制资格预审文件及招标文件，并经过送审流程。
工程标底价格的编制
在招标过程中，还需编制工程标底价格，并发布招标通告，吸引潜在投标人。
发布招标通告
发布招标通告，邀请潜在投标人参与投标。
单位资格审查
对投标单位进行资格审查，确保其符合参与条件。
勘察现场
通过资格审查的单位将收到招标文件，并有机会勘察现场。
招标预备会
投标单位可以参加招标预备会，进一步了解招标要求和细节。
投标文件管理
投标文件管理严格，确保投标过程的规范。
开标
在标底价格报审后，进入开标阶段，公开唱标。
评标
评标委员会对投标文件进行评审，确定中标候选人。
决标
根据评标结果，确定中标人，并发出中标通知书。
合同签订
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
这些程序应当严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，确保招标过程的公开、公平、公正。