政府审批程序繁琐的原因是多方面的，主要包括以下几点：
角色定位和管理方式问题
政府部门在角色定位和管理方式上存在问题，重审批而轻监管，重权力而轻责任。这使得行政审批成为部门逃避责任的“避风港”，一旦出现问题，所有责任都归到违规的企业或个人身上。
审批事项过多和前置条件复杂
审批事项千头万绪，过于复杂。除行政许可事项过多以外，审批前置事项大量存在，导致审批过程迁延时日。例如，住建部门在施工许可审批过程中需要规划方案审查、施工图纸审查等，国土部门用地审查要制定失地农民养老保险方案等。部分审批前置事项还涉及垄断行业，其较低的工作效率直接拉长了项目审批时间。
信息不共享和系统整合度不足
尽管许多政务流程已实现信息化，但系统之间的整合度仍有待提高。各部门常常各自为政，拥有独立的信息系统与数据库，信息无法实现高效共享与流通。这导致办事环节增多，流程拖沓。同时，政务信息化过程中存在对业务流程优化不足的问题，一些不必要的证明材料依然要求提供，且缺乏有效的智能审核与自动流转机制。
政务大厅工作效率低下
政务大厅的工作效率低下是导致办事难的主要原因之一。由于工作流程繁冗、信息不畅通、工作人员素质参差不齐等问题，导致政务大厅的工作效率被严重拖慢。群众在这里需要进行的每一个步骤都需要耐心等待，许多人不得不提前一天甚至提前数天前来排队等候。
监管不足和社会监督缺失
权力部门还处在自我监督的状态，社会监督形同虚设，这让一些部门在变相设置审批项目上有机可乘。一些审批项目被放掉了，而权力大责任小的项目却被有关部门抓着不放。
农村地区的特殊需求
审批的背后是政府对于农村的规范管理和资源保护的需要。然而，在具体操作中，过于严苛和繁琐的审批程序却给农民带来了很多不便。农村地区的土地、环境等资源相对有限，政府希望通过审批程序来控制农民的行为，以避免过度开发和资源浪费。然而，对于农民来说，这些审批程序意味着更多的时间和精力投入，加剧了他们的负担。
综上所述，政府审批程序繁琐的原因是多方面的，涉及管理方式、审批流程、信息共享、政务大厅效率、监管不足等多个层面。要简化审批程序，提高行政效率，需要从这些方面入手，加强监管、优化流程、提高信息化水平，并充分考虑农村地区的特殊需求。