公路项目的基本程序一般包括以下几个阶段：
立项阶段
建设单位根据规划，委托有资质的单位编制项目建议书。
项目建议书按项目隶属原则报发改委审批。
工可阶段（工程可行性研究阶段）
建设单位根据批准的项目建议书，委托有资质的单位编制可行性研究报告。
进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，并申请项目控制性工程用地预审。
建设单位委托有资质的单位组织专家对可行性研究报告进行评审，并按项目隶属原则与审批权限报发改委审批。
勘察设计招标阶段
建设单位根据发改委批准的可行性研究报告与招标方式，自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件。
建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备。
招标代理发布公告，出售招标文件，并审核招标控制价。
招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标，并发布勘察设计中标公示。
勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作，同时建设单位向规划部门申报规划许可证，进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认，向土地主管部门申报建设用地。
施工图设计完成后，建设单位委托有资质的单位组织专家评审施工图设计。
前期准备阶段
编制项目建议书，申请立项，提交可行性研究报告，确定项目建设的必要性和可行性。
初步设计阶段
进行初步设计，编制初步设计方案，申请初步设计审查。
施工图设计阶段
进行详细具体设计，编制施工图设计方案，申请施工图设计审查。
土地审批阶段
申请土地使用权，办理土地出让手续，确保工程建设的合法性和合理性。
环评审批阶段
进行环境影响评价，申请环评审批。
招投标阶段
进行工程招标，确定承包商。
建设施工阶段
开工建设，进行工程监理，确保工程的质量、进度和安全。
竣工验收阶段
完成工程建设，进行竣工验收，确保公路工程达到规定的标准和要求。
项目后评价阶段
项目完工后，进行项目后评价，总结项目建设和运营经验。
这些阶段相互关联，需要严格按照先后次序进行，以确保公路项目的顺利进行和高质量完成。