卫生监督程序是指卫生监督机构及其他卫生监督人员依法行使职权的时间和空间的表现形式,即卫生监督机构实施卫生监督活动的形式、步骤以及实现这些方式、步骤的顺序和时间所构成的过程。其特征包括:
法定性 :卫生监督程序由卫生法律规范所规定,是卫生监督行为有效的构成要件,违背程序可能导致监督行为无效、部分无效或经补正才有效。有序性:
卫生监督程序具有明确的步骤和顺序,确保监督活动有序进行。
制约性:
卫生监督程序各环节相互制约,确保权力运行在法定范围内。
基本原则
公正原则:
确保卫生监督的公正性,维护各方合法权益。
公开原则:卫生监督程序应公开透明,接受社会监督。
相对人参与原则:保障相对人的参与权利,提高监督活动的透明度和公信力。
效率原则:提高卫生监督效率,及时有效地完成监督任务。
基本功能
平衡功能:平衡卫生行政管理法律关系主体双方的权益。
监督功能:对卫生违法行为进行监督和纠正。
保障功能:保障公众健康和安全,保护环境。
实施步骤
准备阶段:明确审查目标和范围,制定监督计划。
实施阶段:执行现场检查与数据收集。
评估阶段:分析结果并提出改进建议。
反馈阶段:与相关方分享检查结果。
综上所述,卫生监督程序是确保卫生监督活动合法、有序、公正和高效的重要保障,通过明确的程序和规范,维护公众健康和安全。