报账程序繁琐的原因可以从多个方面进行分析：
流程复杂
报账流程涉及多个环节和部门，员工需要填写大量表格和提供繁琐的证明文件，导致报销过程耗时且效率低下。
信息不透明
由于缺乏有效的信息共享机制，员工难以实时了解报销进度和结果，增加了沟通成本和不确定性。
审核标准不统一
不同部门和审核人员对报销标准的理解和执行存在差异，导致审核结果的不一致性和不公平性。
政策理解与执行差异
财务报销的难度很大程度上源于政策理解与执行之间的鸿沟。企业为了规范财务管理，通常会制定详尽的报销政策与流程，但这些政策往往过于细致，且更新频繁，员工难以全面、及时地掌握这些政策变化。
报销流程繁琐低效
传统报销方式往往涉及纸质单据的填写、审核、签字、邮寄等多个环节，不仅耗时费力，还容易出错。即便是在数字化程度较高的企业中，报销系统也可能因设计不合理或操作复杂而增加员工的操作难度。
缺乏专业人才支持
高校报账工作需要专业的财务人员进行审核和处理，然而很多高校缺乏相关人才，导致报账人员的专业能力不足，无法正确理解和填写报账表格，进一步增加了报账难度。
制度不完善
高校的报账制度存在诸多不完善之处，例如报账政策不明确，导致报账人员不知道哪些费用可以报销，哪些费用不能报销；有的高校的报账流程没有明确的时间规定，导致报账周期长，影响了报账的进展。
经费不足
由于高校经费来源有限，经费分配也存在不合理的情况，导致经费不足，这对于报账工作来说，会增加审核的难度和压力，进一步加重了高校“报账难”的问题。
数字化建设滞后
企业费用报销遵循“实事求是、准确无误”的原则，财务需要一项项逐一核对票据上的易错点，与员工沟通问题所在。长此以往，员工因报销反复，报销周期长等而心生不满，财务也因反复沟通导致审核效率下降。
内部审批流程繁琐
财务报账前要求“一支笔”审批，报账人员在报账之前要找相关的领导签字，且依据报销金额的大小逐级加签，而高校领导往往身兼数职，不免兼顾行政、教学、科研等多方面工作，报账人很难一次性完成签字。
综上所述，报账程序繁琐的原因是多方面的，包括流程复杂、信息不透明、审核标准不统一、政策理解与执行差异、报销流程繁琐低效、缺乏专业人才支持、制度不完善、经费不足、数字化建设滞后以及内部审批流程繁琐等。为了改善这一问题，企业应不断优化报销流程，推动报销系统的智能化、自动化升级，并加强政策解读与指导，提高员工对报销政策的理解和执行能力。