程序权利是指 为制约国家机关的权力，保障公民实体权利的实现，在一定的法律程序中为公民设定的权利。这一概念的理论根据是公民权利的运行理论和正当法律程序原则。程序权利的主要目的是确保公民在面对国家机关时，其生命、自由和财产等实体权利不受侵犯，并通过法律程序得到公正对待和保障。
程序权利包括以下几类：
知情权：
公民有权了解相关行政程序、行政法规、政策文件等，并获得相关案件的审理进展情况。
参与权：
公民在法定范围内有权参与行政程序，如提供证据、陈述意见、听取听证或复议等。
申诉权：
公民可以向上级行政机关提出意见和建议，要求处理下级行政机关的违法行为。
诉权：
公民可以向人民法院提起诉讼，请求对行政机关的具体行为进行司法审查。
程序保障请求权：
即接受公正审判的权利或司法保护请求权，这意味着法官不能拒绝受理案件。
这些程序权利通过法律程序保障公民的合法权益，并对政府行政行为进行监督，从而制约国家机关的权力，确保公民实体权利的实现。