建造公厕的程序可以根据不同的地点和需求有所不同，但大致可以分为以下几个步骤：
确定建设地点和申请
确定建设地点是否适合建设公共厕所，并向相关部门提出申请并获得审批。
申请过程中需要考虑到建设成本、维护管理等问题。
规划和选址
由各区环卫主管部门协同街道社区根据辖区实际规划选址，新建位置需经规划部门确认此处无其它规划用途。
现场需要满足接水、接电及连通污水管网的条件，地下要避开燃气管道、通信光缆等地下设施。
申请和审批
乡村建公厕需要向乡镇政府提出申请，由乡镇政府派出国土员、规划员、水利员联合实地踏勘，确保符合选址要求。
公厕项目投资达到一定规模的，要严格按照公开招投标程序招投标，确定承建人，然后才可开工建设。
农村公厕需经县级人民政府审批，修建农村公厕应经村委会和村民代表讨论通过，上报乡镇城管所和土地管理所，同时，县级人民政府应当对农村公共厕所用地、用水、用电及后期运维管护等方面给予政策支持。
施工前的准备
根据设计图纸及工程特点，进行土方开挖和验槽。
验槽完成后，进行现浇混凝土垫层施工，确保基底标高和垫层顶标高相同。
钢筋工程，包括钢筋加工和安装，确保钢筋的型号、直径、形状等符合设计要求。
施工和安装
铺设下水管道及地漏管道，并进行防水处理。
地面贴好防滑瓷砖，墙上贴瓷砖或墙板，顶部吊顶。
安置好座便器并接通水源。
竣工验收
建造完成后，进行竣工验收，检查施工质量、安全设施、环保措施等方面，确保厕所的质量和功能满足要求。
以上步骤仅供参考，具体程序可能会因地区和实际情况有所不同。建议在实际操作中，与当地相关部门和专家进行充分沟通和协调，确保公厕建设的顺利进行。