行政领导者的素质是指行政领导者在先天心理和智力基础上，通过后天教育与实践所形成的，在行政活动中经常发挥作用的本质要素的总和。这些素质包括：
思想政治素质：
包括坚定的政治信念、较高的政治理论水平以及全心全意为人民服务的精神。
专门业务素质：
涉及科学文化知识、公共行政专业知识以及综合性学科、边缘学科、交叉学科的新知识。
领导管理能力：
指领导者驾驭全局的管理能力，是领导者各种素质的综合体现。
思想道德品行：
涉及品德修养、道德标准以及行为准则。
身心素质：
包括身体健康、精力充沛以及良好的心理承受能力。
行政领导者的素质是其履行职责、实施领导行为并取得领导绩效的决定性因素