制作公益服手游的步骤如下：
选择平台
有多种平台提供h5公益服游戏开发服务，包括九宫格、大转盘、小游戏等模板。这些平台通常也提供免费的模板，可以快速完成游戏制作流程。
确定游戏类型和抽奖形式
根据目标用户群体和活动需求，选择合适的游戏类型和抽奖形式。例如，可以选择大转盘、九宫格抽奖或小游戏等。
制作游戏
使用平台提供的工具和资源，按照模板进行游戏制作。如果需要自定义设计，也可以利用HTML5、CSS3和JavaScript等技术进行开发。
测试和优化
在发布前，进行充分的测试，确保游戏的稳定性和用户体验。根据测试结果进行必要的优化和调整。
发布和推广
将制作好的游戏发布到相应的平台或渠道，并进行推广，吸引用户参与。
持续更新和维护
根据用户反馈和市场需求，持续更新游戏内容和功能，保持游戏的活跃度和吸引力。
建议：
选择一个可靠的平台，可以节省开发时间和成本。
重视用户体验，确保游戏流畅且易于操作。
定期更新游戏内容，保持游戏的活跃度和新鲜感。