“拟定”和“拟订”都表示制定规划、计划、方案等，但在使用上有一些微妙的区别：
含义
拟定：更强调个人或团队的自主性和创造性，侧重于制定初步的想法或方案，这些想法或方案可能还需要进一步的修改和完善。
拟订：更强调依据已有的参考和规范进行制定，侧重于对已有内容进行整理、编排、编辑等操作，结果并不是确定的，是可以轻易改变的。
语法和词义
拟定：有起草制定规划和揣测断定的两个意思，强调的是制定、设计的过程，通常指根据某种标准、要求或目的来制定具体的计划、方案、文件等，语气较为严肃、庄重。
拟订：指起草初稿，也就是打草稿，并留待以后修改完善，强调的是对已有内容的整理、编辑、排版等操作，语气较为平等、灵活。
使用范围
拟定：常用于指定计划、方案、报告、文件等的起草或制定，特别是在创新性、开放性强的项目中。
拟订：常用于指整理、编辑、编排已有的文稿、书籍、手册等，使其符合一定的格式和规范。
语气
拟定：表确定和不更改的语气强，给人一种严肃、庄重的语气色彩。
拟订：确定的语气较弱，给人一种平等、灵活的语气。
实际应用
在实际使用中，两者可以相互替换，但需要根据具体的情况选择最合适的词汇：
如果强调创新和自主性，可以选择“拟定”。
如果强调依据已有规范和流程，可以选择“拟订”。
示例
拟定：我们正在拟定一个新的项目计划，希望能充分发挥团队的创造力。
拟订：请根据这份初稿拟订一个详细的实施方案，然后我们再进行调整和完善。
通过以上分析，可以看出“拟定”和“拟订”在含义、语法、词义和使用范围上都有明显的区别，选择合适的词汇可以使表达更加准确和恰当。