国家扶贫资金分配的基本依据包括：
省、自治区、直辖市本年度贫困人口数量和贫困程度。
扶贫资金使用效益。
地方配套资金落实比例。
这些依据共同构成了国家扶贫资金分配的核心考量，旨在确保资金能够精准地用于最需要帮助的地区和人群，并有效评估资金使用的效果。