基准地价是指城镇国有土地的基本标准价格，它根据不同土地级别、地段以及用途（如商业、工业、住宅等）进行评估，反映的是在某一特定时点上土地使用权的平均价格。基准地价由政府组织或委托评估，并需政府认可。它主要用于以下目的：
1. 作为政府在土地有偿出让时的依据。
2. 通过地价差别和调整来引导或控制社会经济活动。
3. 为征收土地使用税、土地增值税、契税和地产税提供依据。
4. 作为土地资源配置和投资的决策参考。
基准地价不是具体的收费标准，但它为土地使用权出让、转让、出租、抵押等宗地价格提供了一个评估基础，这些价格通常基于基准地价，并根据土地使用年限、地块特征（如大小、形状）、容积率、微观区位等因素进行系统修正后综合确定