PPP是“Public-Private Partnership”的缩写，即公共-私营-合作机制。它是一种项目融资和运营模式，主要应用于公共基础设施的建设和服务提供。PPP模式鼓励政府与社会资本合作，通过特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”的伙伴关系。这种模式的优势包括减轻政府的财政压力、降低企业的投资风险、提高项目运营效率和服务质量，以及促进市场法律法规制度的完善和技术转移等