工程竣工决算包括以下内容：
竣工财务决算说明书：
这是竣工决算的核心内容，详细说明了工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费等。
竣工财务决算报表：
该报表由《竣工工程概况表》、《财务决算表》、《交付使用财产总表》及明细表等组成，反映了建设项目的全部资金来源和资金占用情况，是考核和分析投资效果的重要依据。
工程竣工图：
这是工程完工后的实际施工图纸，用于详细记录工程的实际建设情况。
工程造价对比分析：
对工程的实际造价与预算造价进行对比分析，以反映工程的投资效益。
经批准的初步设计、修正概算、变更设计文件：
这些文件记录了工程的设计变更情况，是调整工程造价的重要依据。
批准的开工报告文件：
记录了工程的开工情况，是工程进度管理的重要文件。
历年年度的基本建设投资计划：
反映了工程的投资计划，是竣工决算的参考依据。
经核复的历年年度的基本建设财务决算：
详细记录了工程历年来的财务情况，是竣工决算的重要组成部分。
施工合同、投资包干合同和竣工结算文件：
这些文件记录了工程合同的执行情况，是工程价款结算的依据。
重要经济合同（或协议）：
涉及工程的其他重要经济文件，对工程的财务决算有重要影响。
历年有关物资、统计、财务会计核算、劳动工资、环境保护等有关资料：
这些资料为工程决算提供了全面的背景信息。
工程质量鉴定、检验等有关文件，工程监理有关资料：
这些文件反映了工程的质量和监理情况，是工程验收的重要依据。
施工企业交工报告等有关技术经济资料：
记录了施工企业的技术经济情况，是工程决算的重要补充。
有关建设项目附产品、简易投产、试生产、重载负荷试车等产生基本建设收入的财务资料：
这些资料反映了工程产生的经济效益，是竣工决算的组成部分。
其他有关的重要文件：
包括各种审批文件、合同协议等，对工程决算有重要影响。
综上所述，工程竣工决算是一个全面反映工程建设费用、投资效果和财务状况的文件，其内容涵盖了从项目策划到竣工投产的全过程。