在政策执行系统模型中，影响政策制定与政策效果之间关系的因素主要包括：
政策目标与标准：
政策在合法化后应具有清晰的目标，以便执行人员遵循。
政策资源：
包括人力、设备、经费、信息、权威等，是系统实现目标的条件。
组织间的沟通与强制行为：
执行机构与人员需通过各种沟通方式明确政策目标、评估标准、执行技术与程序。
执行机构的特性：
包括正式与非正式特性，影响执行人员的偏好。
政治经济和社会环境：
外部政治、经济、文化、社会条件等对执行机构特性、执行人员偏好和执行绩效有直接影响。
执行者偏好：
执行人员对政策的认知、认同程度影响政策执行的成败。
这些因素之间的互动状况会影响政策执行的绩效。理解这些因素及其相互作用对于提高政策执行的有效性至关重要