新旧动能转换是指 通过新的科技革命和产业变革中形成经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式等来转换掉传统以资源和政府为导向的经济发展模式。
具体来说，新动能是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力，包括新技术、新产业、新业态、新模式等。旧动能则是指传统动能，涉及高耗能高污染的制造业以及利用传统经营模式经营的第一、二、三产业。
新旧动能转换的核心在于通过供给侧结构性改革，从传统产业向新兴产业转型升级，促进新兴产业发展，实现创新驱动和资源节约环保，从而提高经济效率，提升经济发展水平。这一过程旨在抓住全球经济发展的机遇，淘汰落后产能，发展先进产能，推动经济发展新常态，使经济更加高效、更加可持续。
新旧动能转换的意义在于：
经济转型：
减少投入、降低环境污染，提高能源利用率，实现绿色发展。
产业升级：
通过新模式代替旧模式，新业态代替旧业态，新技术代替旧技术，新材料新能源代替旧材料旧能源，实现从数量增长型向质量增长型、外延增长型向内涵增长型、劳动密集型向知识密集型经济增长方式的转变。
可持续发展：
抓住全球经济发展机遇，淘汰落后产能，发展先进产能，推动经济高效、可持续发展。
理论基础是对称平衡论，强调通过新旧动能的转换，实现经济增长向发展的转换，核心是产业升级的核心动力机制的转换，包括价格机制向价值机制转换、交易成本降低向附加值提高转换、边际效率提高向边际效益提高转换、经济规模向规模经济转换、要素禀赋比较优势向大众创业万众创新转换、跟爬模式向现代化经济体系转换、GDP经济向幸福经济转换。