国防动员的实质主要包括以下几个方面：
转化战争潜力为战争实力
国防动员的核心目标在于将国家潜在的资源和能力转化为实际的军事力量，以应对战争或其他安全威胁。这包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员和政治动员等多个方面。
统一调动人力、物力、财力
国防动员涉及对国家各种资源的统一调配，以便在战争或紧急情况下能够迅速有效地利用这些资源。这包括人力资源的动员、物资资源的储备和调配、财力的支持等。
凝聚人心
国防动员不仅仅是物质资源的动员，还包括精神层面的动员。通过动员，能够激发民众的爱国热情和责任感，形成全民支持国防建设的良好氛围。
应对战争和非战争紧急情况
国防动员不仅限于战争状态，还包括应对自然灾害、恐怖袭击等非战争紧急情况。通过动员，国家能够迅速调动资源，进行应急救援和恢复工作。
保障国家安全和发展利益
国防动员的最终目的是为了维护国家的主权、统一、领土完整、安全和发展利益。通过动员，国家能够在危机时刻迅速有效地调动各种资源，捍卫国家的核心利益。
综上所述，国防动员的实质是将国家的各种潜在资源转化为实际的军事力量，并通过统一调动和凝聚人心，以应对各种安全威胁，保障国家的安全和利益。