统分结合的双层经营体制是我国农村集体经济的基本经营制度，这一制度最早在1990年中共中央18号文件中提出，并在1991年党的十三届八中全会和1993年《宪法》中得到确认和强调。该体制包含两个经营层次：
家庭分散经营层次：
农户以家庭为单位，承包土地或生产任务，并根据劳动成果取得收入。这种分散经营方式激发了农民的生产积极性，提高了农业生产效率。
集体统一经营层次：
集体经济组织在农业生产中，对不适合农户承包经营或农户不愿承包经营的生产项目和经济活动，如大型农机具的管理使用、大规模的农田基本建设、植保防疫、制种配种以及各种产前产后的农业社会化服务等，由集体统一经营和统一管理。
这种双层经营体制的优势在于能够协调集体利益与个人利益，使集体统一经营和劳动者自主经营两个积极性同时得到发挥，从而实现更大的经济效益。
实践与发展
自1985年以来，我国农村逐步确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这一体制在改革开放以来的实践中被证明是行之有效的，成为党在农村政策的重要基石，并在整个农村制度体系中长期发挥着基础性、决定性作用。
未来展望
未来，我国将继续坚持和稳定这一基本经营制度，充分发挥“统”的功能作用，彰显农村基本经营制度的优势，推动农业农村生产力的进一步发展。同时，通过完善相关法律法规和政策，进一步明确集体和农户在双层经营体制中的权利和义务，促进农村经济的持续健康发展。