用人单位劳动保障规章制度是用人单位为了规范劳动用工行为，保障劳动者的合法权益，依据《劳动法》及相关法律法规制定的内部规定。这些规章制度通常包括劳动合同制度、工资管理制度、职工社会保险制度、工时及休假制度、职工奖惩制度、职工培训制度等内容。
劳动合同制度 ：包括招收录用职工的条件和方法，劳动合同的订立、续订、履行、变更、解除、终止各环节的具体规定和经济补偿赔偿办法。
工资管理制度：
包括工资支付（含奖金分配办法）等基本工资制度及加班加点、病假、产假等特殊情况下的职工工资支付办法。
职工社会保险制度：
包括用人单位和职工依法参加社会基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险，依法缴纳社会保险费和依法享受社会保险待遇的规定。
工时及休假制度：
包括考勤办法、劳动者的工作时间和休息休假规定。
职工奖惩制度：
包括对职工的奖励和违纪处理办法。
职工培训制度：
包括对职工进行在岗、转岗、晋升以及对新录用人员上岗前培训的办法，建立培训、考核和使用待遇相结合的制度。
其他按照劳动法律法规制定的内容：
根据具体情况和需要，制定其他相关的规定。
在制定劳动保障规章制度时，用人单位应当遵循以下程序：
事先征求工会和职工意见。
经过职工代表大会（或职工大会）民主讨论通过（三分之二以上代表参加，过半数通过）。
在用人单位内部长期公示。
此外，用人单位制定的劳动保障规章制度必须符合国家法律法规的规定，不得损害劳动者的合法权益，并且应当告知劳动者。
建议
用人单位在制定劳动保障规章制度时，应确保内容的合法性和合理性，充分听取和尊重劳动者的意见和建议，并通过民主程序进行审议和公示，以维护劳动关系的和谐稳定。同时，应定期对规章制度进行评估和修订，以适应法律法规的变化和用人单位发展的需求。