为烈士安葬制定程序时，应当确保仪式的庄严、肃穆和文明节俭。以下是一个详细的安葬程序，供参考：
仪式开始
主持人宣布仪式开始，介绍烈士的基本信息和相关背景。
整理烈士灵柩（骨灰盒）并覆盖国旗（或党旗、军旗）
由专人负责整理烈士的灵柩，并在其上覆盖国旗或其他适当的旗帜，以表达对烈士的敬意和国家的尊严。
奏国歌
在庄重的音乐中，全体在场人员齐唱国歌，表达对国家的忠诚和对烈士的缅怀。
向烈士默哀
主持人引导全体人员在国歌结束后默哀一分钟，表达对烈士的深切哀悼和敬意。
起灵
在仪仗队的引领下，缓缓将烈士的灵柩（或骨灰盒）从休息室移至安葬地。
仪式结束
主持人宣布仪式结束，并对烈士的家属表示慰问。
此外，烈士生前为现役军人的，其骨灰或遗体（骸）的运送任务应由烈士牺牲地县级以上地方人民政府会同军队有关单位承担，确保仪式的顺利进行和烈士的尊严得到最大程度的尊重。
通过以上程序，可以确保烈士安葬仪式既庄重又肃穆，同时体现出对烈士及其家庭的最高敬意和对国家尊严的维护。