制作小程序需要遵循以下步骤和注意事项：
注册并认证小程序
注册账号：首先需要在微信公众平台官网注册一个小程序账号，填写相关信息如邮箱、密码、主体类型（企业或个人）。
认证：企业需要提供营业执照、法人身份证等资质，并缴纳300元认证费。
复用公众号资质：如果已有认证过的公众号，可以选择复用公众号资质快速注册并认证小程序，这样可以省去300元认证费。
制作小程序
选择制作平台：可以选择第三方制作平台如众麦小程序，通过可视化页面编辑器进行小程序页面的设计装修。
使用模板：平台提供多种行业模板，可以直接使用或根据需求进行修改。
添加功能：根据需求添加功能模块，如商品详情页、购物车页、分类页等。
合法性和合规性
合法域名：配置小程序的合法域名，并在开发设置中录入。
知识产权保护：确保小程序中的内容不侵犯第三方知识产权，包括文字、图片、音频、视频等。
用户隐私保护：遵守《中华人民共和国网络安全法》，保护用户个人信息不被泄露或滥用。
广告宣传规范：遵守《广告法》，确保广告内容真实、合法、合规。
提交审核
预览和提交：制作完成后，可以通过添加体验者预览小程序，确保无误后提交审核。
审核时间：审核时间一般为7-14个工作日。
发布和推广
发布：审核通过后，可以发布小程序。
推广：根据需求进行小程序的推广，如通过社交媒体、广告等方式。
通过以上步骤，可以确保小程序的合法性和合规性，同时制作出符合需求的小程序。建议在制作过程中，特别注意知识产权保护和用户隐私保护，避免因违规操作带来的法律风险。