编写专项预案时，应当遵循以下步骤和原则，以确保预案的全面性、实用性和可操作性：
明确编制目的
在预案的开头明确编制应急预案的目的和意义，阐述预案旨在应对哪种突发事件，以及通过预案实现的目标。
进行风险评估
对可能发生的突发事件进行详细的风险评估，包括事故类型、发生地点、可能造成的危害程度等，以便制定针对性的应对措施。
成立应急组织机构
明确应急组织的构成，包括应急领导小组、应急小组、通讯组等，并指定各组织的职责和负责人。
制定应急步骤
根据风险评估结果，详细列出应对突发事件的具体步骤，包括事故发生后的初步响应、现场处置、救援、疏散、医疗救护、现场清理等。
明确应急措施
针对不同类型的事故，制定具体的应急措施，包括预防措施、应急响应措施和应急恢复措施，确保在事故发生时能够迅速有效地应对。
制定保障措施
预案中应包含必要的保障措施，如通信保障、物资保障、人员保障、医疗保障等，以确保应急工作的顺利进行。
明确应急联络机制
确定应急联络渠道和联络人员，确保在事故发生时能够迅速传递信息，协调各部门的应急响应工作。
预案的审查和更新
预案应定期进行审查，并根据实际情况进行更新，以确保其始终与当前的风险和环境保持一致。
预案的培训和演练
对预案进行培训和演练，提高应急人员的应急能力和公众的应急意识，确保预案的可行性和有效性。
预案的发布和实施
将预案发布给所有相关人员，并进行实施，确保在突发事件发生时能够迅速启动预案，进行有效的应对。
通过以上步骤，可以编写出一份全面、系统、实用的专项应急预案，有效预防和减少突发事件带来的损失。