工程拆标程序的认定主要涉及以下几个方面：
招标文件的制定
招标人需要制定完善的招标文件，明确招标要求和评标标准。招标文件应注明开标时间、地点和项目要求等细节，以便投标方能够准确理解招标意图。
评标办法的拟定
招标人应拟定详细的评标办法，明确评标原则，并按照设定的标准和程序进行投标文件的审查和评定。评标过程中，应对每个投标单位的材料和资质进行核实，审核投标报价的合理性。
法律依据
工程拆标必须符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定。例如，《建筑法》第二十九条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但必须经建设单位认可。
拆分工程的标准
拆分工程的认定主要基于施工技巧、原材料及构配件尺寸等因素，确保子项工程易施工且可精确计算。同时，拆分必须符合《建筑法》规定，确保工程质量和竣工条件。
项目拆标的管理
在项目拆标阶段，项目经理需对整个项目进行彻底的分析和调研，确定项目的目标、范围、需求和资源等方面的要求。然后根据项目的特点和要求，将项目按照一定的标准和方法进行拆解。拆标过程中，项目经理会将项目的各个组成部分或工作任务划分成独立的单位，通常是按照功能、时间、地区或专业领域等不同标准进行拆分。拆分后的各个单位会被打包成独立的标包或招标项目，然后发布招标公告，吸引供应商或承包商参与竞标或投标。
禁止转包和违法分包
依据《建筑法》第二十八条的规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给别人，也禁止将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。
通过以上几个方面的综合考量，可以认定工程拆标程序是否符合相关法律法规的要求，确保工程拆标的合法性和规范性。