当遇到签发程序繁琐的问题时，可以采取以下策略来简化和提高效率：
电子化办公
利用现代信息技术，实现公文的电子起草、电子审核和电子签发。这样可以减少纸质文件流转的时间和成本，提高工作效率。
优化审批流程
审查并简化现有的审批步骤，确保流程高效且符合组织规定。例如，可以合并某些步骤或减少不必要的审批环节。
明确权限控制
制定清晰的权限分配标准，确保只有具有相应权限的人员才能签发公文，避免越权签发，从而提高签发的合规性和效率。
标准化文件处理
统一文件的标准格式和处理流程，减少因文件格式不一致而导致的重复劳动和时间浪费。
强化过程管控
对文件签发的全过程进行严格管控，确保每个环节都按照规定的流程和标准执行，减少违规情况的发生。
培训和沟通
对相关人员进行系统的培训，提高他们对签发流程的理解和执行力。同时，加强部门之间的沟通，确保信息畅通，减少误解和重复工作。
设置快速通道
对于紧急或重要的公文，可以设置快速通道，简化审批流程，确保公文能够及时签发。
定期评估和改进
定期对签发流程进行评估，发现问题及时改进。通过持续优化，使签发程序更加简洁高效。
通过上述措施，可以有效简化签发程序，提高工作效率，确保公文的及时性和有效性。