高考发卷程序如下：
展示试卷袋并确认
监考老师首先向考生展示密封的试卷袋，并由前排同学作为学生代表签字确认试卷袋的完整性。
发放考试用品
第一场考试会先发放考试用品，包括草稿纸等，然后分发答题卡。
检查身份
一位老师负责发放答题卡，另一位老师则检查考生的身份证和准考证，确认考生身份与证件是否相符。
填写信息
考生在答题卡上认真填写个人信息，并核对无误后签字确认。
分发试卷
两位老师交替分发试卷，确保每个考生都能拿到自己的试卷。如果有A、B卷，也会按照顺序分发。
检查试卷
在分发试卷的过程中，老师会仔细检查试卷是否有错印、漏印等问题，确保试卷的完整性。
考前准备
在开考信号发出前，考生不得动笔，只能看题，确保在考试正式开始后能够立即开始作答。
发放顺序
高考试卷的发放顺序通常是先发放语文试卷，再发放数学试卷，最后发放英语试卷。这样的顺序有助于考生根据难度合理安排答题时间。
交卷和离开
考试时间结束后，监考老师会通知考生收笔，统一收取试卷和答题卡，并核实考生是否清空所用物品和电子设备。考生交卷离开考场时，应保持考场秩序，不得交头接耳或抄袭。
整个发卷过程需要确保严格保密，严格按照规定的程序进行，以保证高考的公平性和公正性。