建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收交付生产或使用的整个建设活动的各个工作过程及其先后顺序。这个先后顺序是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，是项目科学决策和顺利进行的重要保证。
详细步骤如下：
提出项目建议书：
这是建设起始阶段对要求建设某一具体项目的建议文件，包括项目提出的必要性、建设条件的可行性和获得效益的可能性等内容。
进行可行性研究：
在项目建议书批准后，对拟建项目进行科学细致的分析认证和研究，编制可行性研究报告。内容包括项目提出的背景和依据、建设规模、产品方案、市场预测、技术工艺、资源情况、建设条件等。
设计阶段：
一般工程进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。有些工程根据需要可在两阶段之间增加技术设计。
建设准备：
包括资源调配、资金筹措、人员培训、施工组织设计等。
建设实施：
按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量、进度和安全。
竣工验收交付使用：
工程完成后，进行竣工验收，确保工程符合设计要求和使用功能，然后交付生产或投入使用。
建设程序反映了工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。