北部湾开发是中国政府实施的一项重大国家战略，其背后有多重原因和动机：
能源安全：
北部湾地区拥有丰富的油气资源，是中国能源安全战略的重要组成部分。该地区已探明的油气储量达到万亿吨级，具有巨大的开发潜力。通过开发北部湾的油气资源，可以减少对外部能源的依赖，增强国家能源安全。
经济发展：
北部湾地区是中国西南地区最便捷的出海通道，具有连接中国东部、中部和西部三大经济区的地理优势。开发北部湾有助于推动区域经济一体化，促进中国—东盟自由贸易区的建设，打造新的经济增长点。
国际合作：
北部湾地区是东盟十国（柬埔寨、文莱、印度、菲律宾、缅甸、越南、老挝、新加坡、马来西亚、泰国）与中国的重要连接点，具有巨大的市场前景。南宁作为东盟自由贸易区的商务区，成为连接中国与东盟国家的重要枢纽。
战略地位：
北部湾地区地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的接合部，具有重要的战略地位。开发北部湾有助于提升中国在国际区域合作中的影响力，增强区域合作和经济一体化。
政策扶持：
中国政府为北部湾地区提供了大量政策扶持，包括外交权、土地使用权、政策制定权和金融创新权等。这些特权有助于吸引更多的投资，推动北部湾地区的快速发展。
基础设施建设：
北部湾地区的基础设施建设得到了大量资金投入，包括铁路、公路、港口等。这些基础设施的建设不仅改善了区域交通条件，也为经济发展提供了重要支撑。
综上所述，北部湾开发是中国政府为了实现能源安全、促进经济发展、加强国际合作、提升战略地位以及提供政策扶持和基础设施建设等多方面考虑而实施的重大战略。