小规模纳税人是指 年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。具体标准包括：
1. 年销售额在规定标准（如500万元）以下。
2. 会计核算不健全，不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。
根据这些标准，小规模纳税人主要涵盖小型企业和零售业等，由于其缴纳税费的规模较小，故被称为“小规模纳税人”。对于小规模纳税人，增值税采用简易征收办法，并适用特定的征收率（如3%）。
此外，小规模纳税人还可以享受一些税收优惠政策，例如增值税进项税额即征即退、免征文化事业建设费等，但不能享受增值税专用发票的开票和抵扣进项税的权利。
建议在符合条件的情况下，企业可以选择作为小规模纳税人，以降低税务负担和简化税务管理。