选调公务员是指 党政机关在空编情况下，根据自身需要在一定范围内通过公开竞争择优的方式选择调用外单位的优秀人才。这种选拔方式不仅限于公务员系统内部，还包括从企事业单位、社会团体等组织中选调合适的人才。选调公务员的目的是为了优化公务员队伍结构，提高政府工作效率和服务水平。
具体来说，选调公务员的程序通常包括报名、资格审查、笔试、面试、考察等环节，选拔对象可以是上级机关向下级机关、下级机关向上级机关或平级机关之间的公开选调。通过这种公开竞争择优的方式，党政机关能够更加灵活地选择所需人才，同时也为公务员个人提供了更多的发展机会。
此外，选调公务员还可以分为广义和狭义两种理解：
广义上的选调公务员：
包括公务员系统内部和外部的优秀人才，通过公开竞争择优的方式进入公务员队伍，担任一定职务或职级的工作。
狭义上的选调公务员：
主要指从国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。
综上所述，选调公务员是一种重要的人才选拔机制，旨在通过竞争和择优的方式，将优秀人才引入公务员队伍，优化公务员队伍结构，提高政府工作效率和服务水平。