乾隆皇帝是清朝实行闭关锁国政策的主要推动者。乾隆皇帝，名弘历，是清朝的第六位皇帝，也是入关后的第四位皇帝。他在位六十年，实际掌握国家最高权力长达六十三年零四个月，是中国历史上实际执掌国家最高权力时间最长的皇帝，也是最长寿的皇帝。
乾隆皇帝实行闭关锁国的原因主要有以下几点：
防御外敌：
乾隆皇帝担心反清复明势力的卷土重来，因此下令实行海禁，闭关锁国，以防御外部势力的威胁。
自给自足：
乾隆皇帝认为清朝地大物博，农耕经济远超海外，不需要进行通商，自给自足完全足够，开放贸易通商反而可能带来弊端。
控制经济：
通过限制对外贸易和交流，乾隆皇帝试图控制国家的经济资源，防止外部势力通过贸易获取武器等资源。
具体措施上，乾隆皇帝在1757年发布圣旨，规定除广州外，停止宁波、厦门等一切对外贸易和交流，这就是著名的“一口通商”政策。这一政策极大地限制了中国与外界的经济、文化等方面的交流，导致中国逐渐落后于世界发展潮流。
虽然乾隆皇帝是闭关锁国政策的主要推动者，但这一政策的形成和推行也受到了康熙帝、雍正帝等前任皇帝的影响。康熙时期，为了防范台湾和断绝与大陆的联系，实施了极为严格的海禁政策。雍正元年（1723年），雍正帝禁止天主教，限制贸易，被视为清朝锁国的开始。
综上所述，乾隆皇帝是清朝闭关锁国政策的主要执行者，他的这一政策对清朝乃至中国的历史发展产生了深远的影响。