东张西望到处看，优柔寡断难成事这句话所代表的生肖有 羊、牛、马和蛇。
生肖羊：
生肖羊的人温柔体贴，真诚对待朋友，无论在哪里都会有贵人相助，前路一片坦途。未来三年，在吉星的帮助下，运势会一路攀升，事业有望升官，过上富贵无忧的生活。
生肖牛：
生肖牛的人性格稳重，有着实用主义精神，做事力求完美，责任心强。这种性格使得他们在面对困难时能够坚持不懈，最终取得成功。
生肖马：
虽然文档中没有直接提到生肖马，但东张西望、优柔寡断的特质与生肖马的性格特点不符，因此可以排除生肖马。
生肖蛇：
生肖蛇的人善于寻找食物，四处查看，且在猎食时表现出犹豫不决的特点。这个谜语通过描述蛇的习性，暗示人们不要像蛇一样总是犹豫不决，而应该果断行事，坚定自己的目标。
综合以上信息， 东张西望到处看，优柔寡断难成事这句话所代表的生肖是 羊、牛、蛇。