国有独资和国有控股的区别主要体现在以下几个方面：
性质不同
国有控股：国家资本向企业投资入股，取得控制性股权，能够影响企业的生产经营决策。国有控股企业并非唯一出资人，可能存在其他非国有股东。
国有独资：国家单独出资的有限责任公司，企业的全部资本均由国家投入，国家拥有企业的全部股权，对企业拥有完全的控制权。
管理制度不同
国有控股：国有资产的监督管理应当符合法律规定，国有资产监督管理机构行使股东会职权，但企业仍具有相对的独立性和自主性，经营决策可能受到其他股东的影响和制约。
国有独资：由国有资产监督管理机构行使股东会职权，企业实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长（经理）负责制，经营管理更加集中和统一。
设立条件不同
国有控股：国家单独投资设立，经国务院批准对授权范围内国有资产行使所有者权利，主要以控股方式从事资产经营活动，并依法登记注册的特殊企业法人。
国有独资：应当按法律规定的有限责任公司的设立条件和设立程序进行。
股权结构不同
国有控股：国家拥有控制性股权，但并非唯一出资人，股权结构较为多元化，可能还有其他非国有股东参与。
国有独资：股权完全由国家持有，不存在其他非国有的股东，股权结构单一。
经营策略与决策
国有控股：决策过程可能会在某种程度上受到其他股东影响力的干涉，经营策略规划上可能更加灵活。
国有独资：能够充分遵循并执行国家意志，经营决策更加集中和统一。
法律地位与保障
国有控股：企业具有相对的独立性和自主性，受到其他股东的影响和制约。
国有独资：企业完全由国家控制，在执行国家政策、保障国家安全和社会公共利益方面具有更高的效率和执行力。
综上所述，国有独资和国有控股在性质、管理制度、设立条件、股权结构、经营策略和法律地位等方面存在明显的差异。国有独资企业由国家单独出资并拥有全部股权，管理更加集中和统一；而国有控股企业虽然国家拥有控制性股权，但还有其他非国有股东参与，管理相对灵活。