统筹基金是指 缴纳的保险费用里不计入个人账户的部分统一被放入一个公共的基金中，而这一部分的基金就被称为统筹基金。每一个保险种类都有各自的统筹基金，都是各自分别进行管理的。每当有参保人员需要享受待遇的时候，其产生的支出就是出自这部分的统筹基金中。
具体来说，统筹基金的建立使得单位所缴纳的资金得到更好的利用，也使得相关的操作更加的透明公正。例如，在医疗保险中，统筹基金用于支付参保人员在医疗过程中所产生的费用，包括住院、非定点医院急诊抢救、异地转诊（院）、异地安置、特殊病门诊等，从而在一定程度上减轻了参保人员在医疗过程中对于资金压力的负担。
统筹基金的具体起付标准和最高支付限额，以及在起付标准以上和最高支付限额以下医疗费用的个人负担比例，由统筹地区根据以收定支、收支平衡的原则确定。此外，统筹基金实行专项储存、专款专用，任何单位和个人都不得挪用。
综上所述，统筹基金是社会保险制度中的一个重要组成部分，通过集中管理和使用，确保了参保人员能够享受到相应的待遇，同时也增强了社会保险制度的公平性和可持续性。