法制建设和法治建设虽然都涉及法律，但它们之间存在明显的差别：
概念和内涵
法制：通常指法律制度，是一种静态的社会规范体系，包括法律和相关的制度，但不一定涉及法律的至高无上性或法律的普遍实施。
法治：是指依法治国，是一种动态的社会治理方式，强调法律在治国中的核心地位和作用，涉及法律的公正性、稳定性、普遍性、公开性和平等性，以及法律对权力的制约和人权的保障。
产生和发展
法制：是一个古老的概念，随着国家的产生而产生，不一定与民主、人权等价值观念相联系。
法治：是近代民主政治的产物，主要与资本主义时代相联系，强调法律在治国中的至上性和权威性。
基本要求
法制：的基本要求是法律化、制度化，确保法律在实际社会生活中的实施。
法治：的基本要求是严格依法办事，确保法律在各种社会调整措施中的至上性、权威性和强制性。
实行的主要标志
法制：实行法制的标志是一个国家在立法、执法、司法、守法等方面有比较完备的法律和制度。
法治：实行法治的标志是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。
核心意义
法制：核心意义在于强调社会治理规则的普适性、稳定性和权威性。
法治：核心意义在于强调社会治理主体的自觉性、能动性和权变性。
尽管法制和法治之间存在区别，但它们并非完全独立，而是相互联系、相互影响的。法治的建设需要以完备的法律制度为基础，而法制的完善也需要法治原则的指导和支撑。