公安和警察虽然在生活中经常被混用，但它们实际上有着不同的含义和职能范围：
概念不同
公安：是一个系统或机构，涵盖了多个部门和职能，包括警察、交通管理、治安保卫、户籍管理等。
警察：是一种职业或身份，指的是使用政法专项编制、授警察警衔、行使警察职权、履行警察职责的国家公职人员。
性质不同
公安：属于单位类目，是政府的重要组成部分，负责维护社会稳定和公共安全。
警察：属于人员类目，是政法单位的重要一员，具体职责包括抓捕罪犯、巡逻街道、处理交通事故、出警维稳等。
分类不同
公安：包括各级的公安机关（如公安厅、公安局、公安分局等）以及其他政法单位的法检两院等。
警察：实行分类管理，主要分布在五类政法部门中，包括公安机关内部的警察、国安部门的人民警察、法检两院的人民警察、监狱警察、司法警察等。
职责不同
公安：职责范围广泛，涵盖国家安全、社会治安、交通管理、户籍管理等多方面内容。
警察：职责更具体，主要涉及直接的执法行为，如抓捕罪犯、巡逻街道、处理交通事故等。
总结：
公安是一个包含多个部门和职能的系统或机构，而警察是其中的职业或身份。公安机关是政府的重要组成部分，负责维护社会稳定和公共安全，而警察则是执行具体执法任务的人员。两者虽然密切相关，但在概念、性质、分类和职责上存在明显区别。