法制和法治的区别主要体现在以下几个方面：
概念和内涵
法制：是指法律制度或法律和制度的简称，它是一个静态的概念，主要关注法律本身的存在和形式。法制可以存在于任何历史类型的国家中，不一定建立在民主基础上。
法治：是指法律运行的状态、方式、程度和过程，它是一个动态的概念，强调法律的至高权威、公正性、稳定性、普遍性、公开性和平等性，以及对公众权利的制约和对人权的保障。法治是民主国家的特有产物，与民主紧密相连。
产生和发展
法制：在人类世界还未曾产生宪法和民主的概念与制度时，法制就已经存在。例如，古代中国封建时期有着完备的法律条文，但并非建立在民主基础上。
法治：产生的较晚，主要强调的是对国家权力的限制和制约。法治是随着民主制度的建立和发展而逐渐形成的。
社会规范体系中的地位
法制：在法制社会中，法律不是调整社会关系最为重要的社会规范，往往从属于习惯、道德等其他社会规范。法制更多地关注法律制度的建立和实施。
法治：在法治社会中，法律具有最重要的地位，法律至上是法治社会的一个基本标志。法治强调法律在各种社会调整措施中的至上性、权威性和强制性。
基本价值追求
法制：与法治的价值追求没有必然的联系，它既可以与法治相结合，也可以与人治相结合。当法制与人治相结合时，法律权威只是起一种补充和辅助的作用。
法治：追求法律至上、社会民主、保障人权、促进权利、维护自由平等和程序正义。法治强调通过法律来制约公共权力和保障个人权利。
实行的主要标志
法制：实行法制的主要标志是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度。法制强调法律制度的完备性和实施。
法治：实行法治的主要标志是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。法治强调法律的实际执行和遵守。
总结来说，法制主要关注法律制度的建立和实施，而法治则强调法律在社会治理中的核心地位和作用。法治是民主国家的特有产物，与民主、人权、权力制约等价值观念紧密相连；而法制则是一个更为宽泛的概念，可以存在于任何国家形态中，不一定与民主和法治原则相结合。