非诉讼程序是指 不涉及民事权益争议，处理公共事务的特殊程序。它属于民事第一审程序的一种，与普通程序和简易程序相对。非诉讼程序主要解决以下类型的案件：
1. 选民资格案件；
2. 宣告公民失踪或死亡案件；
3. 认定公民无行为能力或限制行为能力案件；
4. 认定财产无主案件；
5. 督促程序；
6. 公示催告程序以及企业法人破产还债程序。
非诉讼程序的特点在于不具备双方当事人或缺乏民事性，而是涉及选举资格、公民身份、财产归属等公共事务。这些程序旨在高效、灵活地处理特定案件，通常比诉讼程序更为简便和迅速。