特别程序内容是指 人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊审判程序。这些程序与普通程序和简易程序不同，具有自己的特殊性和独立性，主要适用于以下几类案件：
非讼事件：
包括宣告失踪人死亡、宣告公民无行为能力、督促程序、公示催告程序等。这类事件的特点是没有原告和被告，办案程序因利害关系人的请求而开始，法院不是解决民事权利义务的争执。
婚姻和亲子关系事件：
包括离婚、确认婚姻无效和认定亲子关系是否存在等。这类事件涉及人的身份关系问题，社会公益性强，在程序上有特殊规定，不能按照普通程序审理。
行政法律关系事件：
包括对选民名单错误提出的申诉案件、对行政机关的职务行为提出的申诉案件、向公民追索税款和其他欠款的申诉案件等。法院审理这类案件，主要是审查行政机关的职务行为是否合法，确定是否需要采取强制措施。
特别程序案件的特点包括：
一审终审制：除选民资格和重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审理外，其他案件均由审判员一人独任审理。
没有明确的被告：特别程序案件一般没有明确的被告，主要是确认某种法律事实是否存在或确认某些权利的实际状态。
不适用调解和辩论原则：特别程序案件不解决民事权利义务纠纷，因此不适用调解和辩论原则。
由基层人民法院管辖：特别程序案件均由基层人民法院管辖。
这些特别程序的规定旨在针对一些特殊类型的案件，找到特殊的处理方法，便于问题的解决，并且这些案件一般不需要经过一审二审程序，从而提高司法效率。