党员提出意见和建议的程序主要包括以下几个步骤：
在党的会议或报刊、网站上提出
党员可以在党的会议、报刊、网站上提出自己的意见和建议。党组织应当积极利用这些平台，为党员提供发表认识体会、提出意见建议的条件，并注重汇总研究党员意见，用以加强和改进党的工作。
向党组织反映情况
党员可以个人名义或者以单位名义联名向上级党组织反映情况，提出建议和倡议。只要不违背党章规定，无论以何种方式反映情况，都是允许的。
在决策前征求意见
党组织在作出重要决议决定前，应当通过调研、论证、咨询等方式，充分征求党员意见，在党内凝聚共识、汇集智慧。党的路线方针政策和党中央重大决策部署、重要党内法规研究制定过程中，应当在一定范围内征求党员意见。
服从组织安排和指导
党员在提出建议和倡议时，应当响应党组织号召，积极建言献策，同时服从党组织的安排和指导。提出意见的党员可以保留自己的意见，但必须服从组织决定，坚决执行已经通过的决议和政策。
参与民主评议和讨论
党员可以参与民主评议和讨论，如党支部换届选举时的讨论和总结，提出对下届支部工作的建议等。
向上级组织申诉和控告
党员有权向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
综上所述，党员提出意见和建议的程序包括在党的会议或报刊、网站上提出、向党组织反映情况、在决策前征求意见、服从组织安排和指导、参与民主评议和讨论以及向上级组织申诉和控告。这些程序旨在确保党员能够充分参与党内事务，发挥党员的积极性和创造性，同时维护党的纪律和决策的统一性。