不按程序办事的行为被称为 程序违法。程序违法是指违反了法律规定的程序要件，包括方式、步骤、顺序和期限等。具体表现包括：
方式违法：
指作出行政等行为的方式有缺陷，例如未采用法定方式或违反法定形式要求。
步骤违法：
指行政主体及其工作人员作出行政行为时没有按照法定的步骤进行，如缺少或遗漏必经步骤，或随意增加步骤。
顺序违法：
指行政程序中的法定顺序不能随意颠倒，违反了一种理性化的行为逻辑过程。
违反法定时限：
指未在法律规定的时间内完成行政行为。
程序违法可能导致行政行为无效或被撤销，并可能承担法律责任。因此，无论是个人还是行政机关，都应当严格按照法律规定的程序行事，以确保行为的合法性和有效性。