应急预案程序编制是指为应对可能发生的紧急情况，保护人民生命财产安全，维护社会稳定和恢复正常生产生活秩序，而制定的一系列应对措施方案的过程。这个过程通常包括以下几个关键步骤：
背景介绍
定义应急预案的目的和重要性。
明确应急预案适用的范围和对象。
需求分析
评估可能发生的异常情况及其危害程度。
确定应急预案所需的资源和人力。
明确各相关部门或单位的责任和职责。
了解相关的法规和标准。
进行前期准备工作。
编制程序
组织阶段：
成立应急预案编制工作小组，由相关部门的专业人员组成。
制定编制计划，明确编制预案的目标、范围、时间节点和责任分工。
收集前期准备资料，包括相关法规、标准、前期应急事件的总结分析等。
制定应急预案编制的基本原则，确保合法、科学、系统和可操作性。
完成编制工作的资源调配，确保专业知识的覆盖和充足的工作条件。
调研阶段：
对应急预案的需求进行详细调查和和分析。
实地考察，了解可能发生的异常情况和危害程度。
与各相关单位进行沟通，收集资源情况和应对经验。
调研结果的总结与分析，为下一步编制提供科学依据。
编制阶段：
制定应急预案的框架结构，明确预案的层级和组成部分。
根据调研结果编制应对各类事故和灾害的具体应急预案，包括警报、疏散、救援等环节。
针对不同应急事件，确定不同层级、不同责任单位的应急预案。
评审和批准
对编制完成的应急预案进行评审，确保其符合相关法规和标准。
根据评审结果进行修改和完善。
批准并公布应急预案，确保所有相关人员了解并遵循。
培训和演练
对应急预案进行培训和演练，确保所有相关人员熟悉预案内容。
通过演练检验预案的可行性和有效性，并进行必要的调整。
定期修订和完善
根据实际情况和演练反馈，定期对应急预案进行修订和完善，确保其始终适应新的应急需求。
这些步骤共同构成了应急预案程序编制的完整流程，旨在确保在紧急情况发生时能够迅速、有效地应对，最大限度地减少损失。